Социальные предприниматели создают новые рабочие места
Ассоциация СЭСП, Фонд Восточная Европа и компания ДТЭК, развивая социальное предпринимательство в Украине, продолжают совместными усилиями создавать социальные предприятия и рабочие места.
С 1 апреля 2014 года в городах Курахово, Счастье и Павлоград начал внедряться проект «Развитие социального предпринимательства на территориях присутствия ДТЭК». Началу работы данного Проекта был посвящен установочный семинар, состоявшийся в Донецке 3-4 апреля 2014 года.
Председатель правления Ассоциации СЭСП Наталья Лапардина в своём приветственном слове на семинаре поблагодарила партнеров Проекта – компанию ДТЭК и Фонд Восточная Европа, вместе с которыми организация уже несколько лет развивает социальное предпринимательство. Ведь это достаточно эффективный способ решения социальных проблем развития громад и проблем занятости. По словам Натальи Александровны, компания ДТЭК, с которой Ассоциация сотрудничает с 2008 года, - «очень яркий пример украинского бизнеса, который является настолько социально ответственным и решает очень многие социальные проблемы территорий своего присутствия».
С Фондом Восточная Европа Ассоциация СЭСП работает с 2009 года, выступая региональным партнёром программы «Развитие социального предпринимательства в Украине». Наталья Лапардина напомнила, что ещё в 2010 году при поддержке Фонда Восточная Европа на базе Ассоциации СЭСП был открыт Центр поддержки социального предпринимательства. Он оказывает различного рода консультационные услуги для всех желающих и развивает социальное предпринимательство Донецкой, Луганской и других областей Украины.
В 2013 году это сотрудничество с Фондом Восточная Европа продолжилось и в рамках программы социальной ответственности компании ДТЭК. «Мы реализовали совместный Проект «Развитие социального предпринимательства на востоке Украины», - рассказала Наталья Лапардина. – Основными направлениями деятельности в рамках Проекта были проведение тренингов по бизнес-планированию для населения и предоставление займов для создания собственного бизнеса и новых рабочих мест. Кроме того в пилотных городах [Ровеньки, Свердловск, Доброполье, Зугрэс – прим. ред.] были созданы агентства местного экономического развития для дальнейшей поддержки потенциальных и существующих социальных предпринимателей и предприятий.
Результатом внедрения данной проектной инициативы в 2013 году стало то, что более 100 человек прошли обучение бизнес-планированию и социальному предпринимательству и было создано 27 новых рабочих мест. Но главным результатом Проекта Наталья Лапардина считает не цифры, а реальных людей, которые стоят за этими цифрами: трудоустроенных жителей громад, членов их семей; тех жителей, которые получили новые услуги и товары.
Благодаря положительному эффекту первого Проекта, компания ДТЭК приняла решение о продолжении инициативы и расширении деятельности данного Проекта в 2014 году на другие регионы, среди которых города Курахово Донецкой области, Счастье – Луганской и Павлоград – Днепропетровской области.
Менеджер программ Фонда Восточная Европа Юрий Пискалюкв своём приветственном слове также поблагодарил партнёров и сделал акцент на социальности проектов и программ Фонда.
«Целью всех наших программ является устойчивое развитие громад», - сказал Юрий Анатольевич, - и именно социальное предпринимательство для нас является одним из способов такого устойчивого развития». По его словам, Фонд взял для себя за основу британский опыт по привнесению социального предпринимательства – опыт страны, в которой социальное предпринимательство занимает значительную часть сектора экономики. А поскольку понятие «социальное предпринимательство» не регулируется национальным законодательством, для Фонда Восточная Европа было важным найти место социального предпринимательства в структуре законодательства – в этом организации помог партнёр, компания PriceWaterhouseCoopers в Украине, которая в рамках своей социальной ответственности начала разрабатывать это направление. На тот момент финансовую поддержку Программе «Развитие социального предпринимательства в Украине» оказал ERSTE Банк.
«Именно с 2010 года мы стремились развить это понятие и принести его в национальный дискурс с помощью наших партнёров, среди которых Ассоциация СЭСП, - напомнил участникам семинара историю запуска Программы Юрий Пискалюк. - В результате в Украине была создана сеть центров поддержки социального предпринимательства». Само понятие он растолковал кратко и просто: «Социальное предпринимательство – это бизнес, который своей целью «видит» достижение максимального социального эффекта».
Апеллируя к аудитории, а это были руководители и сотрудники агентств местного экономического развития и представители от власти пилотных городов Проекта-2014, Юрий Анатольевич подчеркнул следующее: «В совместном проекте Фонда Восточная Европа, Ассоциации СЭСП и компании ДТЭК наша социальная цель и наш социальный эффект состоит в создании рабочих мест».
Региональный представитель компании ДТЭК (Департамент по социальному развитию) Ольга Бирюкова рассказала, почему компания ДТЭК вкладывает средства в развитие именно социального предпринимательства и данного Проекта: «Только за 2013 год было направлено свыше 130 млн грн. именно на социальные проекты [в рамках Стратегии социального партнёрства – прим.ред.]. В этом году мы тоже рассчитываем направить 130 миллионов на социальные проекты. Одно из направлений нашей стратегии – развитие бизнес-среды в наших городах, в маленьких городах, для которых очень важно именно социальное предпринимательство. Оно работает на город, развивает услуги, повышает качество жизни. Жизнь в маленьких городах не такая, как в больших, – не бьет ключом. И Проект, о котором мы сегодня говорим, - очень хороший проект, потому что направлен именно на развитие городов».
Ольга Бирюкова пожелала представителям агентств местного экономического развития и партнёрам успехов в реализации данной инициативы и заверила, что «компания ДТЭК, со своей стороны, будет финансово поддерживать проект».
В свою очередь Алина Кучеренко, главный специалист по корпоративной социальной ответственности ДТЭК Ровеньки Антрацит, ещё раз подчеркнула, что компания ДТЭК – социально ответственная компания. «Мы занимаем первое место в Украине: ни одна компания не имеет такого социального пакета, как наша, - сделала акцент Алина Кучеренко». Алина Юрьевна убеждена: «чем больше городов подключить к проекту, тем больше будет счастливых людей, а счастливые люди хорошо работают». Спикер особенно порадовалась тому, что «Проект расширяет свои возможности и как можно большее количество людей к этому подключается».
В 2014-ом году тем, городам, которые только присоединяются к Проекту, предоставили возможность учиться у своих коллег – именно с этой целью был выбран формат установочного семинара с участием представителей старых «пилотов» и новых регионов.
Модератор и тренер семинара – эксперт по развитию малого бизнеса и социального предпринимательства Ассоциации СЭСП Ольга Антипова – представила аудитории наработки и результаты Проекта прошлого года - «Развитие социального предпринимательства на Востоке Украины», и пояснила принципы работы Фонда возвратных займов. Участники семинара обсуждали перспективы деятельности в пилотных регионах, а также возможности и планы работы новых территорий.
Говоря о роли социальных предприятий в государстве, Ольга Антипова подчеркнула самое главное: «Социальные предприятия как таковые содействуют развитию экономики общества и предполагают возможность для создания рабочих мест и новых форм предпринимательства и занятости. Это основной акцент, на который делаем упор не только мы, но это и в классике жанра социального предприятия. Соцпредприятия помогают преодолеть социальную изолированность: благодаря их деятельности возможно трудоустройство людей с ограниченными возможностями, одиноких безработных женщин; лиц, получивших травмы; молодёжи. На любой территории есть свои группы уязвимых, с точки зрения занятости, граждан».
На вопрос о том, что дают громаде социальные предприятия, она ответила: «Занимают те ниши, которые помогают разнообразить спектр социальных услуг либо, иногда, обеспечить более качественные услуги, чем те, которые предоставляются государственными структурами или общественными организациями. Такие предприятия позволяют более эффективно использовать имеющиеся ресурсы региона в решении социальных проблем, снижают нагрузку на местные бюджеты и расширяют структуру финансирования социальных программ региона».
В новом Проекте главный акцент в деятельности делается не только на создание новых рабочих мест, но и на формирование благоприятной бизнес-среды. Чтобы не было подмены или уравнивания понятий «корпоративная социальная ответственность» и «социальное предпринимательство», Ольга Антипова обратила внимание участников семинара на такой нюанс: «С точки зрения ДТЭК, это – корпоративная социальная ответственность, которая выражается в реализации данного социального Проекта на территориях присутствия; а то, что мы будем с вами развивать уже внутри ваших территорий, - это социальное предпринимательство и социальные предприятия. Как бы там ни было, мотивы и у тех, и у других – схожи».
В аналогичном Проекте 2013 года изначально ставилась такая задача: создать в каждом пилотном регионе не менее 2-х социальных предприятий и не менее 5-ти рабочих мест. Для достижения данных целей был выделен фонд 370 тысяч гривен на 4 пилотных региона; срок возврата займов – 18 месяцев с возможной отсрочкой погашения в 1 месяц; подписание договора – обязательно. Была определена максимальная сумма займа на одно предприятие – 50 тыс.грн. при условии создания 5-ти рабочих мест.
Исходя из опыта проекта 2013 года, его инициаторы и исполнители откорректировали условия выдачи займов, сделав их более лояльными: критерий «обязательное создание 5-ти рабочих мест» изменился на «создание минимум 3-х рабочих мест».
Самое ценное в наработках проекта прошлого года, по словам Ольги Антиповой, заключается в том, что разрабатывался «местный ресурс»: на базе агентств местного экономического развития работают тренеры по социальному предпринимательству и бизнес-планированию, которые оказывают консультации и могут самостоятельно предоставлять методологическое сопровождение процесса бизнес-планов. Со стороны Ассоциации СЭСП проводится координация процесса, а люди на местах – представители агентств (АМЭР) – работают уже с конкретными соискателями, помогая им в составлении и доработке бизнес-плана.
Ассоциация и партнёры Проекта «Развитие социального предпринимательства на территориях присутствия ДТЭК» приняли решение, что вопрос «финансирования/нефинансирования» конкретной бизнес-идеи, для полной прозрачности процедуры, рассматривает местный Экспертный Комитет – волонтёрский орган, состоящий из представителей местного бизнес-сообщества, государственных структур и общественности.
В течение всего срока возврата займа проводился (и будет проводиться) мониторинг деятельности нового социального предпринимателя: выполняет ли он взятые на себя социальные обязательства (финансовый мониторинг; продолжают ли работать трудоустроенные люди?).
«После первых же встреч, - вспоминает Ольга Антипова, - мы отлично понимали, что тяжело создать бизнес с нуля, плюс взять к себе ещё трёх человек на работу, официально трудоустроить и т.д., даже при наличии 46 тысяч возвратного займа. Тот опыт, который мы вынесли из реализации Проекта-2013: даже когда берут возвратный целевой заём не на открытие, а на развитие бизнеса, одного месяца мало, чтобы люди подтвердили трудоустройство». По этой причине в Проекте 2014 года было принято совместное решение партнёров инициативы, что на подтверждение трудоустройства трёх человек стартовавшим социальным предпринимателям будет отведён срок 3 месяца (вместо одного).
Итогом реализации Проекта «Развитие социального предпринимательства на востоке Украины» в 2013 году стало:
§проведение 12 семинаров и 4 круглых стола
§предоставление 199 консультаций (по бизнес-планированию, юридические и бухгалтерские консультации)
§создание 4 экспертных комитетов и проведение их 5 заседаний
§утверждение 12 бизнес-планов
§создание 27 рабочих мест: трудоустроены 14 женщин и 13 мужчин
Опыт 2013 года, по словам Ольги Антиповой, дал возможность откорректировать условия, которые будут действовать в Проекте 2014-го года - «Развитие социального предпринимательства на территориях присутствия ДТЭК».
Работа тренера на установочном семинаре перемежалась выступлениями и вопросами представителей агентств местного экономического развития проектных регионов. С целью выявления сильных и слабых сторон Проекта 3 апреля, в первый день мероприятия, был проведён SWOT-анализ проектной деятельности, во время которого участники семинара работали в группах.
2-й день работы семинар, 4 апреля, включал в себя презентацию целей и задач Проекта 2014 года «Развитие социального предпринимательства на территориях присутствия ДТЭК», разъяснение схемы проведения конкурса бизнес-планов, методологию бизнес-планирования. В результате, вместе с Ольгой Антиповой обучающиеся сформировали и утвердили «дорожную карту» для каждого пилотного региона.
Уже 15-го апреля в городе Счастье Ольга Антипова проведет первый "круглый стол". На мероприятие приглашены руководители коммунальных предприятий и предприниматели города.
Автор: Лидия Пономаренко
руководитель отдела по связям с общественностью
Ассоциации аналитических общественных организаций
«Социально-экономические стратегии и партнерства»
