14 грудня 2016 року Луганське регіональне відділення Асоціації міст України в рамках проекту ПУЛЬС, який фінансується USAID, провело розширене засідання регіональної платформи розвитку місцевого самоврядування на тему «Обговорення результатів децентралізації влади в Луганській області та бюджету України на 2017 рік»
В роботі засідання взяли участь міські голови міст-членів АМУ, народний депутат України Віталій Курило, перший заступник голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Роман Власенко, а також запрошені Новодружівський міський голова, заступник Білокуракинського селищного голови (ОТГ), Красноріченський селищний голова, Бараниківський сільський голова та Новоолександрівський сільський голова (потенційна Красноріченська ОТГ) в якості потенційних членів АМУ.
Під час засідання було обговорено наступні питання:
1) Про хід реформування місцевого самоврядування : проблеми створення ОТГ в Луганській області
2) Звіт Луганського регіонального відділення Асоціації міст України за 2016 рік та план роботи на 2017 рік
3) Обговорення бюджетного процесу на 2017 рік
Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Віталій Курило зазначив, що на наступний рік державна підтримка об’єднаних територіальних громад складатиме 9 млрд.грн. За 11 місяців 2016-го власні доходи створених минулого року 159 об’єднаних громад збільшились у три рази - з 0,9 млрд грн до 2,9 млрд грн. Чи не вперше у громад з’явилися кошти на депозитах, які вони можуть спрямовувати на середньострокові і довгострокові проекти і програми, а отже мають змогу планувати свій розвиток. Виступаючий закликав міських, селищних та сільських голів до процесів об’єднання.
Сергій Тихоновський, радник голови ЛОВЦА з питань децентралізації доповів присутнім про результати реформи децентралізації в Луганській області. Серед активних громад, які можуть в 2017 році набути статусу об’єднаних - це Троїцька, Красноріченська, Кремінська та Біловодська громади. Новоайдарська ОТГ може провести виборчий процес після підготовки відповідного подання до ЦВК з боку Луганської ОВЦА. Виступаючий зазначив про втрачання Луганською областю фінансового ресурсу через низьку кількість створених ОТГ.
Перший заступник голови ЛОВЦА Роман Власенко зазначив, що адміністрація зацікавлена в створенні об’єднаних територіальних громад, тому прикладатиме максимум зусиль для допомоги у вирішенні проблемних питань. Буде створено робочу групу, яка займатиметься також питаннями сприяння передачі майна від районів до об’єднаних громад – це стосується і сфери освіти і сфери охорони здоров’я, а також інших об’єктів.
Олександр Ольшанський, заступник Сєвєродонецького міського голови зазначив, що Сєвєродонецька ОТГ не може утворитися через відсутність механізму вирішення питань черезсмужжя.
Олександр Богиня, в.о. Щастинського міського голови зазначив проблему відсутності призначення виборів в Щастинській ОТГ.
Наталія Бойко, виконавчий директор Луганського регіонального відділення Асоціації міст України презентувала присутнім звіт організації за 2016 рік та план на 2017 рік після чого загальні збори затвердили дані документи.
Проект бюджету на 2017 рік презентував Віталій Курило. Виступаючий оцінив бюджет більш оптимістичним у порівнянні із бюджетом на 2016 рік. Місцеві бюджети відповідно, якщо порівнювати 2015 і 2016 роки, зросли на понад 60%, на 44 млрд. грн. За 11 місяців місцеві бюджети виконані на 104,1%, які були затверджені і заплановані місцевими радами. Це означає, що ми маємо постійну тенденцію зростання. І на 2017 рік ми бачимо сьогодні зростання на рівні 25% по місцевим бюджетам. Було обговорено формування медичної та освітньої субвенції. Присутні обговорили проблеми, які виникають в результаті необхідності виплати мінімальної заробітної плати у розмірі 3200 грн. для функціонування комунальних підприємств.
Учасники регіональної платформи прийняли рішення щодо необхідності активізації процесів створення об’єднаних територіальних громад в Луганській області. Для цього необхідно подальше проведення роз’яснювальної роботи серед громадськості, основу якої було закладено Децентралізаційним марафоном «Луганщина – 2016», організація візитів за «Маршрутами успіхів» в функціонуючі ОТГ, проведення спільних заходів із районними радами.
По материалам Натальи Бойко
[2]